конспект лекций, вопросы к экзамену

Подзаконные нормативные акты в России.

 

Подзаконные акты:

Подзаконные акты - это НА, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных положений.

Виды:

1) В зависимости от органов:

А) Общие Б) Ведомственные В) Местные Г) Локальные

2) По сфере действия:

А) Общие Б) Местные В) Локальные Г) Индивидуальные

3) Общее подразделение:

А) Указы и распоряжение Президента РФ (90.1 КРФ)

Указ - более широкое, значимое действие

Принимаются по конкретным вопросам управления ( присвоение званий, назначение на должность) - правоприменительный акт.

Распоряжение – более конкретного назначения

Обычно не являются НПА (т.е не содержат НП). Принимаются по вопросам государственного управления (создание рабочих комиссий, выделением регионами средств из резервного фонда и т.д.).

Условия:

Не могут противоречить ФЗ.

Могут восполнять пробелы в законе, до принятия следующего.

Б) Акты Правительства РФ

Постановление - как правило, нормативные, как правило, НПА.

Распоряжение - адресуются узкому органу исполнителей и являются правоприменительным актом.

В) Акты федеральных министерств и ведомств

Подчинены актам правительства РФ, имеют отраслевое значение.

Приказы (главные), Инструкции – регулируют основные виды служебной деятельности, функциональные обязанности определенной категории работников.

Г) Подзаконные акты на уровне субъектов РФ

1) Акты исполнительной власти субъектов РФ

Президенты республик - указы и распоряжения.

Губернаторы, главы администраций областей, городов фед. значения-постановления и распоряжения.

Министерства-как выше.

-имеют локальный характер.

2) Акты органов местного самоуправления

В пределах своих полномочий (управление муниципальной собственности, утверждения местного бюджета, охрана общественного порядка, вопросы местного значения).

А) Постановления и распоряжения глав органов местного самоуправления.

Б) Акты поселковых и сельских сходов (собраний)

В) Акты представительных органов

3) Локальный НПА (акты организаций и учреждений)

Регулируют управленческие, производственные, научные и иные отношения, связанные с назначением предприятия или учреждения (устав, положение, или иной учредительный докумет, правила внутреннего распорядка (Приказы, распоряжения принимаемые руководителям предприятия, в целях регулирования внутреннего распорядка, решение коллегиальных органов управления (совет директоров, совет акционеров).

19.08.2017; 14:50
просмотров: 293